2 июня на выездном заседании Комиссии Московской городской думы по экономической политике и предпринимательству, которое прошло в Центральном доме предпринимателя, был рассмотрен проект федерального закона, вносящего изменения в Налоговый кодекс и некоторые законодательные акты в части упрощенной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента. В заседании комиссии, помимо депутатов Московской городской думы, принял участие депутат Государственной думы, член Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар, представители министерства экономического развития, департаментов столицы: поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, финансов, экономической политики и развития, а также Контрольно-счетной палаты Москвы, Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве, общественных организаций, эксперты. Одной из целей принятого в первом чтении Государственной думой законопроекта является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства через совершенствование упрощенной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента. Разработчики предлагают выделить упрощенную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента в отдельную главу Налогового кодекса и дополнить перечень специальных налоговых режимов подпунктом «патентная система налогообложения». Законопроект вносит изменения в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения. Сегодня таких видов деятельности 69. Их количество будет сокращено до 47 за счет укрупнения отдельных видов. Также предлагается введение новых видов деятельности, таких, как: химическая чистка, крашение и услуги прачечных, перевозка пассажиров и грузов водным транспортом, услуги по прокату, экскурсионные услуги и другие.
Применение патентной системы налогообложения предполагает ряд ограничений: индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, «средняя численность которых за налоговый период не может превышать десяти человек», потенциально возможный годовой доход устанавливается в размере до 60 миллионов рублей, а сумма, с которой предпринимателю рассчитывают стоимость патента, составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Также законопроект предполагает добровольный переход на патентную систему налогообложения. Документом, удостоверяющим этот переход, будет являться патент. Он выдается на один вид предпринимательской деятельности и действует только на территории того субъекта Российской Федерации, который в нем указан. Заявление на получение патента подается не позднее, чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения (на сегодняшний день - не позднее, чем за месяц). Налоговый орган обязан в пятидневный срок со дня получения заявления выдать предпринимателю индивидуальный патент сроком от одного до 12 месяцев в пределах календарного года или уведомить его об отказе в выдаче такового. Если по итогам налогового периода доходы индивидуального предпринимателя, пользующегося патентом, превысили допустимую годовую норму или использован труд более 10 наемных работников, а также если нарушены сроки уплаты налога, то этот налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения и переходит на общий режим налогообложения. При этом стоимость патента не возвращается. Индивидуальный предприниматель, утративший право применения патентной системы налогообложения или прекративший предпринимательскую деятельность, вправе вновь перейти на патентную систему не ранее, чем со следующего календарного года (по действующему порядку - через три года). По итогам дискуссии было сформулировано несколько позиций, которые будут предложены в качестве поправок ко второму чтению законопроекта в Государственной думе. А именно: увеличить количество наемных работников до 15 человек, что позволит скоррелировать данную норму с уже существующими нормами и понятиями; увеличить размер потенциального годового дохода индивидуального предпринимателя до 100 миллионов рублей; передать возможность установления суммы, от которой будет рассчитываться стоимость патента, на уровень субъекта Федерации, а также дать возможность субъектам законодательной инициативы в регионах корректировать список видов деятельности, подпадающих под данный вид налогообложения.
Закрывая заседание, председатель комиссии Игорь Протопопов сказал, что цель этого законопроекта не только в том, чтобы увеличить налоговые поступления в бюджет муниципального и регионального уровней, но и в том, чтобы стимулировать к развитию те виды предпринимательской деятельности, которые нужны территории.
