Наличие смягчающих обстоятельств при совершении того или иного правонарушения еще не говорит о его малозначительности. К такому выводу пришел ФАС Поволжского региона в постановлении от 21 сентября 2005 г. № А49-80/05-185ОП/17.
Поводом для разбирательства послужил выявленный проверкой факт торговли без применения ККМ. Фирме выписали штраф в размере 30 тысяч рублей (ст. 14.5 КоАП). Однако суд первой инстанции пришел к выводу, что данное правонарушение является малозначительным. Арбитры обратили внимание на низкую стоимость товара, проданного без чека, а также на нестабильное имущественное положение самой фирмы. Данные факторы были признаны смягчающими, и на основании части 3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях решение налоговой инспекции было отменено.
Судьи ФАС с такими выводами не согласились. Они сослались на пункт 18 Постановления Пленума ВАС от 2 июня 2004 г. № 10. Согласно представленной в нем норме о малозначительности административного правонарушения можно говорить, только в ом случае, если отсутствует «угроза охраняемым общественным отношениям». Финансовое состояние привлекаемой к ответственности организации не имеет с этим определением ничего общего.
В то же время в соответствии с постановлением Пленума ВАС от 31 июля 2003 г. № 16 такое нарушение, как неприменения ККМ, как раз и посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов. Низкая же стоимость проданного в обход кассы товара не свидетельствует о малозначительности правонарушения. А это, в свою очередь, означает, что фирме, допустившей такой «проступок», придется отвечать по всей строгости закона.
