Налоговая политика в России в современных условиях приобретает особое значение, заявил президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, открывая пленарное заседание VI Всероссийского форума «Налоговая стратегия России на рубеже десятилетий», прошедшего во вторник в ТПП. По мнению Е. Примакова, сегодня наблюдается обострение противоречия в органах власти между теми, кто выступает за повышение налогов, и теми, кто отвергает эту идею. Первые стремятся путем повышения налоговой нагрузки сократить жесткий дефицит бюджета, вторые уверены, что подобные меры остановят экономический рост и помешают переходу экономики на инновационные рельсы. «Вопрос справедливости той или иной позиции неочевиден», - отметил Евгений Примаков. Ведь кроме погашения дефицита бюджета есть еще один немаловажный мотив для повышения налогов - сохранение бюджетных ассигнований на социальные нужды. В то же время, очевидно, что при увеличении фискальной нагрузки на предпринимательские структуры невозможен рост экономики на 4-6% ВВП в год, как заявляли власти ранее. Говоря о выходе из создавшейся ситуации, президент Торгово-промышленной палаты подчеркнул необходимость выработать налоговую политику, уделяя при этом особое внимание жесткому контролю использования бюджетных средств и дифференцированному подходу к повышению налогов для отдельных групп бизнеса. «Вот эти два вопроса имеют, как мне представляется, принципиальное значение», - сказал Евгений Примаков. Он отметил, что правительство «далеко небезучастно» к этому вопросу, но в предпринимаемых им действиях есть недостатки. Неверным глава ТПП назвал стремление властей увеличить до 19.6% ставки налога на добавленную стоимость при отмене всех налоговых льгот. В первую очередь, по его мнению, необходимо стимулировать экономическую активность бизнеса, в том числе за счет снижения нагрузки - и налоговой, и административной, и коррупционной. Ведь по данным министерства финансов, налоговая нагрузка на бизнес в 2010 г. составит около 2% валового внутреннего продукта. Это уже много, считает Е. Примаков. А с 1 января 2011 г. налоговая нагрузка увеличится за счет повышения страховых взносов в пенсионный и другие фонды. «Подчеркну, что особенно пострадает малый и средний бизнес», - заявил президент Торгово-промышленной палаты. Он поддержал президента Дмитрия Медведева в установлении на 2011-2012 гг. для малых и средних предприятий производственной и социальной сфер ставок страховых взносов в размере 26% от фонда отплаты труда. При этом следует иметь ввиду, что предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, сейчас платят страховые взносы по ставке 14%, и введение ставки даже в размере не более 26% будет для них весьма обременительным.
Ссылаясь на результаты проведенного ТПП опроса предпринимателей, изложенные в докладе палаты «Налоги и бизнес в 2010 году. Итоги и перспективы» Евгений Примаков сообщил, что бизнес-сообщество в целом позитивно оценивает правительственный проект по налоговому стимулированию инновационной деятельности. Особенно они приветствуют право формировать в налоговом учете предстоящие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), освобождение от налогов на прибыль доходов от ценных бумаг, связанных с инновационным развитием. В то же время предприниматели считают, что следует расширить перечень расходов, уменьшающих доходы при определении объектов для упрощенной системе налогообложения. Бизнес полагает, что нужно включить в этот перечень не только расходы на патентование, но и затраты на формирование и внедрение новых технологий и оборудование. Президентом торгово-промышленной палаты были оглашены и другие предложения предпринимателей по реформированию налоговой системы.
Участникам форума представили проект резолюции, в котором изложены рекомендации бизнеса правительству. Предлагается, в частности, ускорить разработку и внесение в Государственную думу Федеральный Закон об установлении для производственных и социальных малых и средних предприятий страховых взносов в размере 26% с привлечением бизнес-сообщества доработать проект ФЗ «О внесении изменений в ст. 18 ч. 1, ч.2 Налогового кодекса, некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», стимулировать налоговыми инструментами развитие малого и среднего инновационного предпринимательства и т. д. После того, как проект будет оформлен с учетом предложений участников форума, президент Торгово-промышленной палаты направит документ в органы исполнительной и законодательной власти.
