С 1 января 2011 года повышается ставка страховых взносов для предпринимателей, которые работают по упрощенной системе налогообложения (УСН) и единому налогу на вмененный налог (ЕНВД). Налоговая нагрузка на фонд оплаты труда для них увеличится с 14% до 34%, то есть в 2.43 раза. Многие владельцы малых и средних компаний, не скрываясь, заявляют о скором прекращении ведения бизнеса по «белым» схемам, иначе им не выжить. Вместо того чтобы сокращать расходы на содержание небедных чиновников, увеличивать налоги для скупающих за границей футбольные и баскетбольные клубы олигархов, власти затягивают петлю на шее МСБ. Конечно, малый и средний бизнес со временем приспособится к очередной выходке властей, однако, игра пойдет по старым, уже порядком подзабытым правилам: «серые» зарплаты, двойная бухгалтерия, игра в «кошки-мышки» с налоговиками. Для компаний, которые сегодня работают по общему режиму налогообложения (в основном это крупные предприятия), повышение налоговой нагрузки будет не столь серьезным - всего в 1.3 раза. «Из личных бесед и обращений предпринимателей все как один говорят: будем оптимизировать издержки. Под оптимизацией понимается сокращение персонала и зарплаты в «конвертах». При этом предприниматели будут вынуждены увеличивать наценку на товары», - говорит начальник отдела правовой экспертизы ассоциации малых и средних бизнесменов «Опора России» Андрей Шубин. «Под «каток» попадут МСП с высокой долей расходов на оплату труда. Про модернизацию производства они могут забыть. В итоге можно ожидать два варианта развития событий: либо массовые банкротства в сфере малого и среднего бизнеса, либо уход бизнеса в тень. При любом из этих вариантов увеличение налоговых поступлений в бюджет вряд ли будет значительным. Налоговые льготы сегодня получает в основном крупный бизнес, который является ключевым и для экономики страны. Зато МСБ лишат и тех льгот, которые были до налоговой реформы», - рассуждает генеральный директор консалтинговой компании Тамара Касьянова.
По словам вице-премьера Алексея Кудрина, повышение страховых взносов на фонд оплаты труда поможет сократить огромный дефицит Пенсионного фонда. Аргументы главного финансиста страны можно понять, но кто же тогда будет поддерживать модный нынче инновационный курс правительства? «Добытчики» типа Дерипаски с Абрамовичем? «В интеллектуальных малых и средних бизнесах расходы на зарплату составляют от 50 до 70% всех затрат. Для них повышение социального налога под видом страховых взносов - мера чрезвычайно неприятная и препятствующая развитию. В этих условиях интеллектуальный бизнес должен или уйти в «серо-черные» схемы или существенно затормозить свое развитие», - прогнозирует генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко. Крупные сырьевые гиганты изменений почти не заметят. В нефтегазовых и металлургических компаниях затраты на рабочую силу не превышают 10%. "В очередной раз власть продемонстрировала свое неуемное желание решать все финансовые проблемы «доением» бизнеса. Между тем те же самые средства можно было бы найти, если сократить количество чиновников на 20%, установить мораторий на повышение их зарплат. Но этого сделано не было, «кошельком» для власти остается бизнес", - объясняет Пятенко. Интересно, что многие предприниматели не собираются сидеть сложа руки и заявляют о том, что будут добиваться от правительства отмены решения по повышению налоговой нагрузки. Некоторые предлагают отсрочить нововведения на несколько лет, чтобы малый и средний бизнес успел перестроиться. «Предстоящая реформа приведет к снижению уровня заработной платы, а самое неприятное - к массовым увольнениям, что в условиях сегодняшней экономической ситуации просто недопустимо», - говорит руководитель Некоммерческого партнерства частных клиник Александр Грот. По его словам, экономические последствия решения властей только вызовут рост социальной напряженности среди населения.
Изменения законодательства приведут и к уменьшению объемов производящихся и реализуемых товаров и услуг и, как следствие, к уменьшению налогооблагаемой базы и существенному сокращению доходной части бюджета. «Выросшая себестоимость производимых и реализуемых товаров, работ и услуг повлечет за собой рост стоимости потребительской корзины и, соответственно, увеличение инфляции», - говорит Шубин. Пока что доля МСБ в структуре валового внутреннего продукта страны составляет порядка 20%. В развитых европейских странах этот показатель достигает 60-70%. «У нас больше половины экономики контролирует государство, которое не прислушивается к малому и среднему бизнесу, а по-прежнему делает ставку на сырьевую экономику», - говорит аналитик Антон Сафонов. По его словам, МСБ быстро найдет способы избежать повышенных платежей. «Практика всех повышающих нововведений всегда показывает обратную картину - повышаем налог и по факту получаем меньше, чем было ранее», - соглашается вице-президент ВТБ24 Надежда Карисалова. Она считает, что меры по повышению страховых сборов объясняются необходимостью выполнения определенных социальных функций государства (пенсии, пособия и т. д.) и недостаточностью необходимых ресурсов. «На съезде известной общественной организации представитель Федеральной налоговой службы сказал, что сбор налогов от малого и среднего бизнеса несопоставим с затратами по администрированию данного налога. Образно говоря, затраты по сбору налога больше, чем те финансовые средства, которые платит МСБ. Возникает вопрос - почему тогда данный документ принимается без общественного обсуждения, без учёта мнения самих предпринимателей?» - задает риторический вопрос Карисалова. Бизнес-сообщество надеется, что его голос будет услышан, и в то же время готовится к новому давлению со стороны властей. «Теперь полномочия по контролю за обязательными страховыми платежами переданы органам внебюджетных фондов. Таким образом, существенно увеличивается и административная нагрузка на бизнес. Органы внебюджетных фондов получили широкие полномочия по контролю (камеральные и выездные проверки) правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, которые не обеспечены административной (уголовной) ответственностью за злоупотребления», - добавил Шубин. Правда, из общего правила есть исключения. Например, Сколково. «Как известно, в течение 10 лет участники инновационного проекта будут освобождены от уплаты НДС, налогов на прибыль, на имущество и на землю. Также работающие в иннограде компании будут платить пониженный единый социальный налог - 14%. Оправдана такая политика или нет, покажет время», - резюмирует Пятенко.
