В ближайшие месяцы правительство рассмотрит поправки в законодательство о конкуренции, подготовленные министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой. Об этом доложил первый вице-премьер Игорь Шувалов на встрече с президентом. «После консультаций с российским бизнесом, Торгово-промышленной палатой, Российским союзом промышленников и предпринмиателей Вы давали соответствующее указание - Минэкономразвития вместе с ФАС готовит новые поправки в антимонопольное законодательство», - цитирует слова И. Шувалова пресс-служба Кремля. Эти поправки, по его словам, должны будут решить целый ряд вопросов, например, уточнить составы преступлений по 178 статье для того, чтобы, применяя эту статью, невозможно было необоснованно привлекать к ответственности представителей бизнеса. «По законодательству в настоящий момент очень серьёзным нарушением является установление монопольно высокой цены, и представители бизнеса считают и простят нас о том, чтобы мы уточнили эти понятия, поскольку они сейчас недостаточно полные, недостаточно чёткие, и это создает основу для их привлечения к ответственности. И такие поправки сейчас разрабатываются», - пояснил он. По его мнению, эти поправки будут рассмотрены правительством в сентябре-октябре вместе с докладом о состоянии конкуренции. И. Шувалов информировал президента о результатах мониторинга конкурентной среды, отметив неоднородность конкуренции в целом по стране. Первый вице-премьер сообщил, что, согласно российскому законодательству, Федеральная антимонопольная служба ежегодно обязана представлять в правительство доклад о состоянии конкуренции. «В этом году соответствующий доклад также представлен в правительство, и можно сделать вывод, что с наступлением финансово-экономического кризиса состояние конкуренции в России ухудшилось», - сказал он. «Эксперты делают вывод, что к тем же параметрам конкурентности мы сможем вернуться приблизительно через год-полтора», - отметил И. Шувалов. При этом, добавил он, в некоторых секторах, например, в розничной торговле, положение с конкуренцией даже улучшилось. «Вместе с тем мы переживаем и монопольные тенденции, которыми необходимо серьёзно заниматься, - считает первый вице-премьер. - Федеральная антимонопольная служба в настоящий момент имеет полный арсенал инструментов для того, чтобы эту работу проводить». В пакете поправок в законодательство о конкуренции, подготовленном Федеральной антимонопольной службой совместно с министерством экономического развития значительно увеличена ответственность за создание картелей и сговор на рынке. «За период с момента начала действия новой нормы кого-то привлекли к ответственности по соответствующим статьям Уголовного кодекса?» - спросил Д. Медведев. «Нормы действуют таким образом, что сначала необходимо привлечь к административной ответственности, - пояснил И. Шувалов. - Год от года таких административных дел ФАС возбуждает всё больше». В случае повторения такого правонарушения возбуждается уже уголовное дело. В целом ситуация в Российской Федерации складывается неоднородно, отметил первый вице-премьер. В связи с этим в разных субъектах проводятся совещания по состоянию конкуренции. «Мы провели такое совещание в Самаре, посмотрели на состояние конкурентной среды в Тольятти, Владивостоке, в Сибирском федеральном округе. Мы смотрим по отдельным услугам и товарам: как складываются цены на рынке и насколько конкурентен этот рынок», - рассказал он. И.Шувалов отметил, что, в частности, Приморский край, несмотря на то, что его много критиковали в СМИ, по итогам проверки оказался «значительно конкурентнее, чем некоторые центральные европейские регионы».
Президент России подчеркнул, что для развития конкуренции важно не только изменять и совершенствовать законодательство, но и правильным образом его применять. По его словам, надо, чтобы антимонопольное законодательство «применялось практически во всех сферах и применялось без оглядки на авторитеты, без оглядки на тех, кто стоит за теми или иными хозяйственными процессами». «Мы всегда говорили о том, что у нас хорошие законы, законодательство современное, а исполняется оно известно как, - сказал он. - Поэтому я хотел бы, чтобы и Вы, как куратор соответствующего направления в Правительстве РФ и, конечно, руководитель антимонопольной службы [И. Артемьев] этим занимались - именно практическим исполнением законодательства об ограничении монополистической деятельности».
