Премьер-министр России Владимир Путин уверен, что меры государства по поддержке малого и среднего бизнеса уже приносят ощутимый результат, поэтому он не видит необходимости в создании специальной государственной структуры по делам МСП. Правительство ежегодно формирует специальные пакеты поддержки малого и среднего бизнеса, отметил Владимир Путин. В 2007 году была принята новая редакция закона о поддержке МСП, в 2008 году - законы о сокращении числа проверок, отмене так называемых внепроцессуальных полномочий органов внутренних дел, переходе к уведомительному порядку открытия нового дела в 20 наиболее востребованных видах такой коммерческой деятельности. В 2009 году регионам дано право устанавливать пониженную ставку налога для малых средних предприятий, также, резко увеличен круг компаний, которые могут применять упрощенную систему налогообложения. Значительная часть индивидуальных предпринимателей освобождена от необходимости применения кассовых аппаратов. В 2010 году, по словам премьер-министра, планируется расширить применение патентной системы налогообложения, предоставить малым и средним предприятиям право требовать выкупа арендуемого ими государственного и муниципального имущества. Принято решение и о льготах на подключение к электросетям для объектов небольшой мощности. «Кредитная программа Внешэкономбанка по поддержке малого и среднего предпринимательства в текущем году достигнет 100 млрд. рублей, - напомнил Владимир Путин. - И, разумеется, из года в год растет прямая бюджетная поддержка МСП. В 2010 году на эти цели уже выделено 10 млрд. рублей. Мы планируем, что из антикризисного фонда будет добавлено ещё 6 млрд.». «Уверен, что эти меры уже приносят ощутимый результат. И в перспективе вклад малого и среднего бизнеса в развитие России, в диверсификацию и обновление нашей экономики будет только увеличиваться. Причем, не только в традиционных сферах приложения сил, но и в высокотехнологичных сферах - машиностроении, науке, телекоммуникациях», - говорится в ответах В. Путина на вопросы журналу «Генеральный директор». Что же касается специальной государственной структуры по делам малого предпринимательства, то такой опыт уже был, но вряд ли его можно признать успешным, считает премьер-министр. «Сегодня за эту сферу отвечает Министерство экономического развития. И уверяю вас, что это мощное ведомство отстаивает интересы предпринимателей жестко и эффективно», - подчеркнул он. Отвечая на вопрос, как государство планирует воздействовать на региональных чиновников, чтобы помешать им игнорировать решения Центра и обеспечить исполнение федеральных решений, В. Путин пояснил, что Россия - это федеративное государство, и каждый уровень власти в нем имеет определенный уровень автономии. «И это - огромное преимущество нашей страны. Здоровая территориальная конкуренция, инициатива на местах являются эффективными институтами модернизации», - отметил премьер-министр. С другой стороны, по его мнению, сейчас у российской власти есть достаточное количество работоспособных механизмов, обеспечивающих соблюдение закона и скоординированную работу на всех уровнях государственного управления. «Есть прокуратура, есть механизмы финансового контроля. Работает система оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Как крайняя мера - у президента России есть право выразить недоверие главе региона», - перечислил премьер-министр. В то же время, подчеркнул он, меры контроля со стороны федеральной власти не могут быть исчерпывающими. «Нужна ответственность региональных властей перед гражданами. Население дает оценку органам власти через выборы законодательной власти, через партийные предпочтения. Считаю, что этот механизм обратной связи не менее эффективен, чем любой контроль сверху», - отметил Владимир Путин.
В интервью был задан вопрос о том, насколько целесообразно для государства вкладывать такие значительные средства в создание технопарков, исследовательских центров, бизнес-инкубаторов, от которых пока не видно отдачи, и не лучше ли, как советуют некоторые эксперты, сосредоточиться сначала на модернизации промышленности и инфраструктуры, создав такую экономику, которая породит спрос на инновации. Эти задачи не противоречат друг другу, ответил В. Путин. «Нельзя делить их на этапы: сегодня улучшать качество инфраструктуры и образования, завтра - модернизировать промышленность, а затем - думать над созданием технопарков и бизнес-инкубаторов», - считает премьер-министр. «Политика развития - это единый и взаимосвязанный процесс. И потому мы стараемся действовать сбалансировано, - пояснил он. - Без роста производительности труда, внедрения энергосберегающих технологий, использования новых материалов и решений - т. е. технологических и организационных инноваций - сложно представить экономическое лидерство в таких «традиционных» отраслях, как топливно-энергетический комплекс, строительство, торговля, транспорт или сельское хозяйство». «Для всех субъектов предпринимательской деятельности, независимо от их «инновационного статуса» одинаково важны такие факторы развития, как благоприятный инвестиционный климат, здоровая конкурентная среда и доступ к долгосрочным кредитным ресурсам», - отметил В. Путин. При этом он не согласился с утверждением об отсутствии отдачи от институтов развития, созданных в последние годы. «У нас есть примеры эффективной деятельности особых экономических зон в Липецке, Татарстане или Томске, индустриальных парков в Калужской области, технопарка в новосибирском Академгородке, - привел примеры премьер-министр. - Просто требуется чуть больше времени, чтобы все эти и многие другие проекты заработали на полную мощность». Отвечая на вопрос о прогнозах по увеличению численности инновационных компаний в России в результате внедрения мер по стимулированию инновационной деятельности, в том числе в сфере налогового администрирования, Владимир Путин привел следующие данные: удельный вес инновационной продукции в российской экономике сейчас составляет немногим более 5%, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации - меньше 10%. Одна из главных причин такой ситуации, отметил премьер-министр, в том, что до последнего времени в нашей стране практически не было эффективных экономических стимулов к внедрению инноваций. «Отсутствовала здоровая конкурентная среда, которая подталкивает предприятия к обновлению. В зачаточном состоянии находилась национальная инновационная инфраструктура. Сказывался и дефицит «длинных денег» под инновационные проекты», - пояснил он. Число инновационных компаний, безусловно, должно расти, считает Владимир Путин. По его мнению, «любой результат, который позволит укрепить позиции России на рынках инновационной продукции и услуг, уже оправдает наши усилия». Премьер-министр сообщил, что в ближайшее время Правительство внесет в Государственную Думу пакет налоговых законопроектов по стимулированию инноваций.
Среди основных нововведений он назвал освобождение нового энергоэффективного оборудования от налога на имущество предприятий сроком на 3 года. Также планируется уточнить порядок учета расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и механизмы начисления амортизации. Дать возможность малым внедренческим предприятиям, созданным вузами и научными центрами, беспрепятственно переходить на упрощенную систему налогообложения. И самое главное, отметил Владимир Путин, будут приняты решения по компенсации роста фискальной нагрузки на фонд оплаты труда для компаний, занятых в сфере информационных технологий, для резидентов технико-внедренческих зон и средств массовой информации. Для них ставка страховых взносов будет повышаться не сразу, а плавно в течение переходного периода. «Мы также ориентируем налоговую службу на принципиальные изменения во взаимодействии с налогоплательщиками, - подчеркнул В. Путин. - Нужно помогать бизнесу грамотно использовать предоставленные возможности, а не преследовать за несущественные ошибки». «Но, разумеется, стимулирование инноваций не ограничивается выстраиванием «дружественной» налоговой системы, - считает он. - Не менее важны изменения в таможенном администрировании, которое не должно создавать препятствий для импортеров и экспортеров продукции с высокой добавленной стоимостью». По словам премьер-министра, государство также будет постепенно подталкивать бизнес к внедрению новых технологий, ужесточая нормы технического регулирования, вводя современные стандарты экологической безопасности и энергосбережения.
Отвечая на вопрос, что именно следует понимать под инновацией и инновационным бизнесом, Владимир Путин пояснил, что он придерживается общепризнанного понимания этих терминов: инновации - это внедрение нового усовершенствованного продукта, товара или услуги. «И ключевое слово здесь - именно «внедрение», - подчеркнул премьер-министр. «Отсюда одна из наших основных задач - создавать условия для превращения знаний и технологий в продукт, востребованный экономикой, социальной сферой, конкретными людьми», - отметил В. Путин. По его мнению, именно для этого в нашей стране был создан широкий спектр институтов развития - от особых экономических зон до Инвестиционного фонда. «Наша задача - открыть дорогу для массового внедрения инноваций во все сферы жизни: в систему управления, в производство, в социальную сферу. Россия должна стать восприимчивой к инновациям. В этом - вопрос нашего будущего, наших позиций и конкурентоспособности в мире завтрашнего дня», - подчеркнул глава правительства. На вопрос, какова же общая идея развития государства, к чему должен стремиться каждый гражданин нашей стране - и чиновник, и бизнесмен, и наемный сотрудник, Владимир Путин ответил, что, по его мнению, общая цель - жить в государстве с большими возможностями и высокими социальными стандартами, гордиться своей страной. «Считаю, что ключ к решению этой задачи - это ответственность. Каждый из нас призван нести ответственность - за свой дом, двор, работу или бизнес, за состоянии дел в регионе и стране в целом. Люди должны взять свою судьбу в свои руки», - считает премьер-министр. Государство будет последовательно расширять пространство для личной инициативы - и в сфере предпринимательской деятельности, и в реализации различных социальных и гуманитарных проектов, заключил он.
