Как заявил не днях статс-секретарь - заместитель министра финансов Сергей Шаталов, в ближайшее время правительство планирует изменить налоговое законодательство в той его части, которая касается малого бизнеса. В первую очередь снижение налогов коснется таких сегментов, как торговля и производство, в том числе - торгового оборудования «Как вы знаете, в прошлом году нам пришлось предпринять ряд экстраординарных мер для спасения экономики. Сегодня подсчитано, что благодаря им в экономике осталось 700 млрд. рублей, но если принять во внимание изменение пошлин в торговле, производстве, нефтедобычи, дополнительно получено еще 250 млрд. рублей. Таким образом, суммарный эффект антикризисных мер приблизился к триллиону рублей», - заявил С. Шаталов. В 2009 году таких масштабных мер не предвидится: основным инструментом влияния на экономику станет бюджет, однако налоговые изменения будут довольно существенными. «В первую очередь наши новации коснутся малых предприятий: на упрощенную систему налогообложения (УСН) смогут перейти организации с годовой выручкой в 60 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем сегодня. С 2010-го года единый социальный налог будет плавно повышаться и с 2011-го года достигнет 34%, его администрированием будут заниматься уже не налоговые органы, а Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Количество проверок, естественно, увеличится, и для этого Пенсионный фонд наймёт дополнительно 7-10 тыс. человек», - сообщил С. Шаталов.
В осеннюю сессию, надеется он, парламент примет долгожданные законопроекты о трансфертном ценообразовании, пресекающий бесконтрольное перемещение центров прибыли предприятий по территории страны, а то и за ее пределы, в целях минимизации налогов. Также парламент, возможно, примет законопроект о консолидированной уплате налога на прибыль группой родственных компаний, что является позитивным сигналом для бизнеса - правда, в основном, крупного. «Следует расширить практику применения отсрочек по уплате налогов. Сегодня право предоставлять отсрочку имеют налоговые органы (на срок до года), Правительство (до трех лет) и даже министр финансов, к которому, по счастью, еще никто с такой просьбой не обращался. Отсрочки, надо сказать, у нас вообще не работали, хотя и заявлены в законе. Это объясняется рыхлостью законодательных норм: никто не мог чётко сказать, что такое «угроза банкротства», и как определить, насколько она реальна, а также что такое «недостаточное финансирование из бюджетных средств» и каковы критерии достаточного финансирования», - пояснил С. Шаталов. Шире будет распространена и практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов: оценивая положение налогоплательщика, налоговые органы примут во внимание разработку и внедрение им инвестиционных проектов. Сегодня инвестиционный налоговый кредит может составить не больше 30% от суммы налога, однако в перспективе эта сумма может быть увеличена до 100%. «Мы будем учитывать, уклоняется ли предприятие от уплаты налогов, использует ли схемы оптимизации. Это не означает «закручивания гаек», репрессий, но большее внимание жизни налогоплательщика уделяться будет. При этом налоговые проверки отменены не будут, но современные информационные технологии станут задействоваться гораздо чаще, чем сегодня», - предвидит С. Шаталов.
Много технических предложений поступает и в адрес фондовой политики. «Фондовый рынок должен повернуться лицом к физическим лицам. Они должны получить право применять те же инструменты, что и лица юридические. Физическим лицам станут доступны и срочные сделки, и РЕПО, и займы ценных бумаг, и многое другое. Физлица, получающие доход на фондовом рынке, будут иметь налоговый «вычет» до 1 млн. рублей», - пообещал С. Шаталов. В отношении налогообложения нефтедобычи он отметил, что экспортные пошлины на сырую нефть и продукты ее переработки следует сближать «встречно», чтобы стимулировать производство высококачественного моторного топлива. «С 2011 года, полагаю, начнут действовать новые правила уплаты налога на добычу полезных ископаемых, взимания экспортных пошлин, налога на дополнительные доходы, распространяющегося на новые месторождения, что должно стимулировать приход нефтяников в Восточную Сибирь и на морской шельф. Имеет смысл брать максимальный налог тогда, когда новое месторождение используется максимально эффективно», - добавил С. Шаталов.
По поводу снижения или полной отмены НДС он заметил, что ни снизить, ни отменить его в 2010 году «нереально», потому что сегодня бюджет-2010 представляет собой огромную проблему минимизации госрасходов и повышения их эффективности. Сегодня наши соседи, наоборот, поднимают НДС - это уже сделали Чехия и Литва, о намерении повысить его заявили Латвия и Белоруссия», - подчеркнул С. Шаталов. Налог на недвижимость планируется ввести с 2012 года. «Вполне реальный срок для того, чтобы налог стартовал. Предполагается, что он будет взиматься местными органами власти в целях развития территорий», - полагает С. Шаталов. Идея этого налога заключается не просто в перераспределении налоговой нагрузки, но в соблюдении социальной справедливости: налог с элитного жилья, коттеджей будет «более заметным, чем сегодня», а с социального жилья - меньшим.
За пять месяцев 2009 года налогов в бюджет собрано на 30% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, заключил С. Шаталов.
