31 мая на заседании комиссии Московской городской Думы по экономической политике и предпринимательству было рассмотрено обращение Международного Союза экономистов по проблемам применения контрольно-кассовой техники в сфере обслуживания и торговли. Генеральный директор МСЭ Виктор Красильников пояснил, что в обращении ставится вопрос о необходимости разработки требований к ККТ и регламентации ее функционирования.
Как сообщили корреспонденту
REGIONS.RU в пресс-службе МГД, с начала 90-х годов государство проводит последовательную политику, направленную на обязательное применение и совершенствование контрольно-кассовой техники как инструмента действенного контроля за движением наличных денежных средств и защиты прав потребителей, но со времени принятия Федерального закона от 2003 года №54 “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов и использованием платежных карт” произошли большие изменения как в количестве эксплуатируемой ККТ, так и в ее качестве и функциональных возможностях.
По словам Виктора Красильникова, в России за последние 10-12 лет объем работающей в сфере торговли и услуг ККТ возрос более, чем в 10 раз и в настоящее время эксплуатируется более 3,5 млн. единиц кассовых машин. Отечественные образцы кассовых аппаратов, которые в 90-е годы стали производить предприятия оборонной промышленности, являющиеся сейчас единственными их производителями, не уступают лучшим зарубежным аналогам, имея при этом более доступные цены. К сожалению, не производятся маленькие, компактные и недорогие кассовые аппараты, которые могли бы использовать в своей работе предприятия малого бизнеса. Причина - отсутствие заказов.
В соответствии с Федеральным законом N54 функции ведения государственного Реестра ККТ и определение требований к ней возложены на государственные органы исполнительной власти. Однако за 3,5 года со времени принятия Закона вышло лишь постановление Правительства РФ “О порядке ведения реестра”, а предусмотренное Федеральным законом постановление о требованиях к кассовым аппаратам не принято, в связи с чем предприятия не могут начать производство новой современной техники и обеспечить возрастающие потребности пользователей в разнообразных моделях кассовых аппаратов. Во многом, по словам Виктора Красильникова, затягивание выхода этого постановления Правительства РФ связано с инициативой Минэкономразвития России разрешить работать без кассовых аппаратов предпринимателям, платящим единый налог на вмененный доход.
По мнению членов Международного Союза экономистов, такой подход приведет к потере контроля над оборотом наличных денежных средств предприятий малого и среднего бизнеса, поставит в неравные условия предприятия, работающие в разных системах налогообложения, а также разрушит высокотехнологичную и конкурентоспособную отрасль по производству ККТ, что, в свою очередь, приведет к сокращению рабочих мест и снижению налоговых отчислений в бюджеты различных уровней.
Международный Союз экономистов считает, что регламентация функционирования контрольно-кассовой техники, расширение сфер ее применения будет содействовать решению целого ряда проблем, в том числе совершенствованию налоговой и бюджетной систем; государственному контролю оборота наличных средств и сокращению неучтенных средств, которые питают теневую экономику и преступность на территории страны; достижению прозрачности в бизнесе, а также защите прав граждан в борьбе с некачественной и контрафактной продукцией.
По словам заместителя начальника управления Департамента потребительского рынка и услуг Виктора Лангмана, поднятая тема очень важная и серьезная. В Москве сейчас зарегистрировано 456 тысяч контрольно-кассовых аппаратов. Представитель Департамента подтвердил необходимость разработки технических требований к кассовым аппаратами и порядка регистрации центров технического обслуживания. По его словам, “нужно наводить порядок в этой области”.
Члены комиссии поддержали предложение Международного союза экономистов о необходимости внесения изменения в Федеральный закон “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов и использованием платежных карт”. Председатель комиссии по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев предложил профильным департаментам подготовить проект законодательной инициативы по внесению поправок в закон о кассовой технике.
